Werden Chinas „Dual-Carbon“- und „Dual-Control“-Politik die Nachfrage nach Solarenergie ankurbeln?

Wie Analyst Frank Haugwitz erklärte, könnten Fabriken, die unter der Einspeisung des Stroms ins öffentliche Netz leiden, den Erfolg von Solaranlagen vor Ort fördern. Auch aktuelle Initiativen, die die Nachrüstung bestehender Gebäude mit Photovoltaikanlagen vorschreiben, könnten den Markt ankurbeln.

Chinas Photovoltaikmarkt ist rasch gewachsen und zum größten der Welt geworden, hängt jedoch noch immer stark vom politischen Umfeld ab.

Die chinesischen Behörden haben eine Reihe von Maßnahmen zur Emissionsreduzierung ergriffen. Ein direkter Effekt dieser Maßnahmen ist die zunehmende Bedeutung der dezentralen Photovoltaik, da sie es Fabriken ermöglicht, lokal erzeugten Strom zu verbrauchen, der in der Regel deutlich günstiger ist als Netzstrom. Derzeit beträgt die durchschnittliche Amortisationszeit für Dachanlagen in Chinas Gewerbe- und Industrieanlagen etwa fünf bis sechs Jahre. Darüber hinaus trägt der Einsatz von Solaranlagen auf Dächern dazu bei, den CO2-Fußabdruck der Hersteller zu reduzieren und ihre Abhängigkeit von Kohlekraftwerken zu verringern.

In diesem Zusammenhang genehmigte die Nationale Energiebehörde (NEA) Chinas Ende August ein neues Pilotprogramm, das speziell den Einsatz dezentraler Photovoltaik fördern soll. Demnach müssen bis Ende 2023 die Dächer bestehender Gebäude mit Photovoltaikanlagen ausgestattet werden. Gemäß der Genehmigung muss mindestens ein Teil der Gebäude mit Photovoltaikanlagen ausgestattet werden. Die Anforderungen lauten wie folgt: Regierungsgebäude (mindestens 50 %), öffentliche Einrichtungen (40 %), Gewerbeimmobilien (30 %) und ländliche Gebäude in 676 Landkreisen (20 %) müssen mit einer Solardachanlage ausgestattet werden. Bei einer angenommenen Leistung von 200 bis 250 MW pro Landkreis könnte der Gesamtbedarf, der allein durch das Programm bis Ende 2023 entsteht, zwischen 130 und 170 GW liegen.

Wird die Photovoltaikanlage zudem mit einem elektrischen Energiespeicher (EES) kombiniert, kann die Fabrik ihre Produktionszeit verlagern und verlängern. Bisher haben etwa zwei Drittel der Provinzen vorgeschrieben, dass jede neue industrielle und gewerbliche Solardach- und Freiflächenanlage mit EES-Anlagen kombiniert werden muss.

Ende September veröffentlichte die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission Richtlinien für die Stadtentwicklung. Diese fördern den Einsatz dezentraler Photovoltaik und eines auf Energiemanagementverträgen basierenden Geschäftsmodells. Die direkten Auswirkungen dieser Richtlinien sind noch nicht quantifizierbar.

Kurz- bis mittelfristig wird ein Großteil der Photovoltaik-Nachfrage aus sogenannten „GW-Hybrid-Basen“ stammen. Dieses Konzept zeichnet sich durch die standortabhängige Kombination von erneuerbaren Energien, Wasserkraft und Kohle aus. Der chinesische Ministerpräsident Li Keqiang leitete kürzlich eine Konferenz zur Lösung der aktuellen Stromversorgungsengpässe und forderte dabei ausdrücklich den Bau großer Gigawatt-Basen (insbesondere Photovoltaik- und Windkraftanlagen) in der Wüste Gobi als Backup-System für die Stromversorgung. Letzte Woche gab Präsident Xi Jinping bekannt, dass die erste Bauphase einer solchen Gigawatt-Base mit einer Kapazität von bis zu 100 Gigawatt begonnen habe. Details zum Projekt wurden noch nicht bekannt gegeben.

Neben der Förderung von Photovoltaikanlagen planen in letzter Zeit immer mehr Provinzregierungen – insbesondere Guangdong, Guangxi, Henan, Jiangxi und Jiangsu – die Einführung differenzierterer Tarifstrukturen, um eine rationellere Stromnutzung zu fördern. So beträgt beispielsweise der Preisunterschied zwischen Guangdong und Henan 1,173 Yuan/kWh (0,18 USD/kWh) bzw. 0,85 Yuan/kWh (0,13 USD/kWh).

Der durchschnittliche Strompreis in Guangdong beträgt 0,65 RMB/kWh (0,10 US-Dollar), der niedrigste zwischen Mitternacht und 7 Uhr morgens 0,28 RMB/kWh (0,04 US-Dollar). Dies wird die Entstehung und Entwicklung neuer Geschäftsmodelle fördern, insbesondere in Kombination mit dezentraler Photovoltaik.

Ungeachtet der Auswirkungen der dualen Kohlenstoff-Kontrollpolitik stiegen die Polysiliziumpreise in den letzten acht Wochen auf 270 RMB/kg (41,95 US-Dollar). In den letzten Monaten, als die Versorgung zunächst knapp wurde, kam es zu Engpässen und damit zu Lieferengpässen. Dies veranlasste bestehende und neue Unternehmen dazu, den Aufbau neuer Produktionskapazitäten oder die Erweiterung bestehender Anlagen anzukündigen. Jüngsten Schätzungen zufolge werden bis 2025/2026 jährlich drei Millionen Tonnen Polysilizium hinzukommen, wenn alle 18 geplanten Polysiliziumprojekte umgesetzt werden.

Angesichts des begrenzten zusätzlichen Angebots, das in den nächsten Monaten online gehen wird, und der starken Nachfrageverschiebung von 2021 auf das kommende Jahr ist jedoch davon auszugehen, dass die Polysiliziumpreise kurzfristig hoch bleiben werden. In den letzten Wochen haben zahlreiche Provinzen zwei Multi-Gigawatt-Solarprojekte genehmigt, von denen die meisten noch vor Dezember nächsten Jahres ans Netz gehen sollen.

Diese Woche gab ein Vertreter der Nationalen Energiebehörde Chinas auf einer offiziellen Pressekonferenz bekannt, dass von Januar bis September 22 GW neue Photovoltaik-Stromerzeugungskapazität hinzukommen werden, was einer Steigerung von 16 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Unter Berücksichtigung der neuesten Entwicklungen schätzt die Asia-Europe Clean Energy (Solar Energy) Consulting Company, dass der Markt bis 2021 im Vergleich zum Vorjahr um 4 bis 13 % bzw. 50–55 GW wachsen und damit die 300-GW-Marke überschreiten könnte.

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Veröffentlichungszeit: 26. Oktober 2021

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