Von KELSEY TAMBORRINO
Es wird erwartet, dass sich die Solarstromkapazität in den USA im Laufe des nächsten Jahrzehnts vervierfachen wird, aber der Chef des Lobbyverbands der Branche möchte den Druck auf die Gesetzgeber aufrechterhalten, rechtzeitig Anreize in einem bevorstehenden Infrastrukturpaket zu bieten und die Nerven des Sektors für saubere Energie bezüglich der Tarife zu beruhigen importierte Produkte.
Laut einem neuen Bericht der Solar Energy Industries Association und Wood Mackenzie vom Dienstag hatte die US-Solarindustrie im Jahr 2020 ein Rekordjahr.Laut dem Bericht „US Solar Market Insight 2020“ ist der Zubau neuer Kapazitäten in der US-amerikanischen Solarindustrie im Vergleich zum Vorjahr um 43 Prozent gestiegen, da die Branche eine Rekordkapazität von 19,2 Gigawatt installiert hat.
Dem Bericht zufolge wird die Solarindustrie voraussichtlich insgesamt 324 GW an neuer Kapazität installieren – mehr als das Dreifache der Gesamtkapazität, die Ende letzten Jahres in Betrieb war – und im nächsten Jahrzehnt insgesamt 419 GW erreichen.
Die Branche verzeichnete im vierten Quartal außerdem einen Anstieg der Installationen um 32 Prozent im Vergleich zum Vorjahr, obwohl ein enormer Rückstand an Projekten auf die Zusammenschaltung wartete und Projekte im Versorgungsmaßstab sich beeilten, um einen erwarteten Rückgang der Steuergutschriften für Investitionen zu bewältigen, heißt es in dem Bericht.
Die Verlängerung des ITC um zwei Jahre, die in den letzten Tagen des Jahres 2020 in Kraft trat, hat dem Bericht zufolge die Fünfjahresaussichten für den Einsatz von Solarenergie um 17 Prozent erhöht.
Die Solarindustrie ist in den letzten Jahren schnell gewachsen und expandierte sogar, während die Trump-Regierung Handelszölle und Mietzinserhöhungen erließ und die Technologie als teuer kritisierte.
Präsident Joe Biden betrat unterdessen das Weiße Haus mit Plänen, das Land auf den Weg zu bringen, bis 2035 Treibhausgase aus dem Stromnetz und bis 2050 aus der Gesamtwirtschaft zu eliminieren. Kurz nach seiner Amtseinführung unterzeichnete Biden eine Durchführungsverordnung, die dies forderte Steigerung der Produktion erneuerbarer Energien auf öffentlichen Flächen und Gewässern.
Abigail Ross Hopper, Präsidentin und CEO von SEIA, sagte gegenüber POLITICO, dass die Handelsgruppe zuversichtlich sei, dass sich das bevorstehende Infrastrukturpaket auf Steuergutschriften für die Industrie konzentrieren und zum Ausbau der Übertragung und Elektrifizierung des Transportsystems beitragen werde.
„Ich denke, der Kongress könnte dort eine Menge tun“, sagte sie.„Natürlich sind Steuergutschriften ein wichtiges Instrument, eine CO2-Steuer ist ein wichtiges Instrument, [und] ein Standard für saubere Energie ist ein wichtiges Instrument.Wir sind für viele verschiedene Wege dorthin offen, aber das Ziel besteht darin, den Unternehmen langfristige Sicherheit zu bieten, damit sie Kapital einsetzen und Infrastruktur aufbauen können.“
SEIA habe Gespräche mit der Biden-Regierung über Infrastruktur und Steuergutschriften geführt, sagte Hopper, sowie über Handels- und politische Initiativen zur Unterstützung der heimischen Produktion in den USA. An den Handelsgesprächen beteiligten sich sowohl das Weiße Haus als auch der US-Handelsbeauftragte.
Anfang dieses Monats unterstützte das Justizministerium unter Biden den Schritt der Trump-Regierung, eine Zolllücke für doppelseitige Solarmodule aufzuheben.In einer beim US-amerikanischen Gerichtshof für internationalen Handel eingereichten Akte sagte das DOJ, das Gericht solle eine von SEIA geführte Klage der Solarindustrie abweisen, die die Einführung der Importzölle angefochten hatte, und argumentierte, dass der frühere Präsident Donald Trump bei seinem Abschluss „rechtmäßig und vollständig in seiner Macht“ stand die Lücke.SEIA lehnte damals einen Kommentar ab.
Aber Hopper sagte, sie betrachte den Antrag des Biden-Justizministeriums nicht als Zeichen einer schwankenden Unterstützung durch die Regierung, insbesondere da einige von Bidens politischen Beauftragten noch nicht im Amt seien.„Meiner Einschätzung nach hat das Justizministerium mit dieser Einreichung lediglich die Rechtsstrategie fortgesetzt, die es [bereits] umgesetzt hatte“, und fügte hinzu, dass sie dies nicht als „Todesstoß für uns“ betrachte.
Stattdessen sagte Hopper, die unmittelbarste und kurzfristigste Priorität der Handelsgruppe sei die Wiederherstellung „einer gewissen Sicherheit“ in Bezug auf die Zölle gemäß Abschnitt 201, die Trump im Oktober von 15 Prozent auf 18 Prozent angehoben hatte.Hopper sagte, die Gruppe spreche auch mit der Regierung über die bifazialen Zölle, die Teil derselben Verordnung seien, sagte jedoch, sie habe ihre Gespräche dahingehend weiterentwickelt, dass sie sich auf eine „gesunde Solarlieferkette“ konzentrieren, anstatt den Prozentsatz des Zolls zu ändern.
„Wir gehen nicht einfach hin und sagen: ‚Ändern Sie die Tarife.‘Befreien Sie sich von den Zöllen.Das ist alles, was uns interessiert.‘Wir sagen: ‚OK, lasst uns darüber reden, wie wir eine nachhaltige, gesunde Solarlieferkette schaffen‘“, sagte Hopper.
Die Biden-Regierung, fügte Hopper hinzu, sei „für das Gespräch aufgeschlossen“ gewesen.
„Ich denke, sie werfen einen Blick auf die gesamte Palette an Zöllen, die unser früherer Präsident eingeführt hat, also gehören offensichtlich die 201 solarspezifischen Zölle dazu, aber auch die Stahlzölle gemäß Abschnitt 232 und die Zölle gemäß Abschnitt 301 aus China“, sagte sie.„Soweit ich weiß, findet eine ganzheitliche Bewertung all dieser Tarife statt.“
Mitarbeiter des Kongresses haben letzte Woche auch darauf hingewiesen, dass der Gesetzgeber möglicherweise erwägt, Steuergutschriften für Wind- und Solarenergie erstattungsfähig zu machen, damit Unternehmen zumindest für kurze Zeit direkt davon profitieren können, da der Wirtschaftsabschwung im letzten Jahr den Markt für Steuerbeteiligungen, auf dem Solarunternehmen normalerweise ihre Steuergutschriften verkauften, ausgelöscht hat Credits.Das sei eine weitere „dringende“ Hürde, sagte Hopper, die Handelsgruppe sei bestrebt, sie zu überwinden.
„Angesichts der Senkung des Körperschaftssteuersatzes und der wirtschaftlichen Rezession gibt es offensichtlich weniger Interesse an Steuergutschriften“, sagte sie.„Natürlich haben wir eine Verengung dieses Marktes erlebt, und daher ist es schwieriger, Projekte zu finanzieren, weil es einfach nicht so viele Institutionen gibt, die Lust dazu haben.Deshalb haben wir uns schon seit letztem Jahr, als dies klar wurde, beim Kongress dafür eingesetzt, dass diese Gelder direkt an den Entwickler ausgezahlt werden und nicht als Steuergutschrift für einen Investor.“
Sie nannte auch Verbindungswarteschlangen für Solarprojekte als einen weiteren Spannungsbereich, da Solarprojekte „für immer in der Schlange stehen“, während Energieversorger abschätzen, wie hoch die Kosten für die Verbindung sein werden.
Dem Bericht vom Dienstag zufolge stieg der Ausbau in Privathaushalten gegenüber 2019 um 11 Prozent auf den Rekordwert von 3,1 GW.Das Expansionstempo lag jedoch immer noch unter dem jährlichen Wachstum von 18 Prozent im Jahr 2019, da Wohninstallationen im ersten Halbjahr 2020 von der Pandemie betroffen waren.
Im vierten Quartal 2020 wurden insgesamt 5 GW an neuen Kaufverträgen für Solarstrom für Versorgungsunternehmen angekündigt, wodurch sich das Volumen der Projektankündigungen im letzten Jahr auf 30,6 GW und die gesamte vertraglich vereinbarte Pipeline im Versorgungsmaßstab auf 69 GW erhöhte.Auch Wood Mackenzie prognostiziert für 2021 ein Wachstum von 18 Prozent bei der Solarenergie für Privathaushalte.
„Der Bericht ist insofern spannend, als wir unser Wachstum in den nächsten neun Jahren vervierfachen werden.„Das ist ein ganz toller Platz zum Sitzen“, sagte Hopper.„Und selbst wenn wir das tun, sind wir nicht auf dem richtigen Weg, unsere Klimaziele zu erreichen.Es ist also sowohl inspirierend als auch ein Realitätscheck für die Notwendigkeit weiterer politischer Maßnahmen, die es uns ermöglichen, diese Klimaziele zu erreichen.“
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Zeitpunkt der Veröffentlichung: 29.09.2021